南京市科學(xué)技術(shù)局文件南京市財(cái)政局文件寧科【2009】237號 寧財(cái)企【2009】800號
關(guān)于組織申報(bào)2009年度國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目的通知
各區(qū)縣科技局、財(cái)政局，高新區(qū)“一區(qū)多園”管委會，各有關(guān)單位：
根據(jù)科技部2009年度國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報(bào)工作有關(guān)要求，現(xiàn)就我市申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件
（一）項(xiàng)目條件
1、符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；
2、自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；
3、必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；
4、重點(diǎn)支持符合《2009年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡稱《指南》）要求的項(xiàng)目。
（二）企業(yè)條件
1、在南京行政區(qū)劃內(nèi)注冊、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股；
2、主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申報(bào)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；項(xiàng)目研發(fā)急需經(jīng)費(fèi)而融資渠道不夠；
3、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；
4、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見《指南》）；
5、有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；
6、有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；
7、留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明。
（三）不支持的對象
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；
2、無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；
3、知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；
4、已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；
5、實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；
6、對社會或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；
7、《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。
二、申報(bào)資助方式
（一）無償資助：主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：
1、注冊資本最低不少于30萬元；
2、職工人數(shù)不超過300人；
3、資產(chǎn)總額不高于3000萬元；
4、年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬元；
5、申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。
6、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。
（二）貸款貼息：主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目；2009年度貸款貼息項(xiàng)目以2008年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：
1、職工人數(shù)不超過500人；
2、資產(chǎn)總額不高于5000萬元；
3、年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；
4、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；
貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算。
注意：符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的，申報(bào)一般創(chuàng)新項(xiàng)目不予受理。
三、申報(bào)程序
（一）企業(yè)注冊程序
1、在創(chuàng)新基金網(wǎng)站（網(wǎng)址http：//www.innofund.gov.cn）上登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，在線填寫企業(yè)注冊信息（服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇“南京市科技開發(fā)交流中心”，即現(xiàn)在的“南京市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”）；
2、下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；
3、將企業(yè)注冊資料（包括：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表以及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等復(fù)印件一并送交服務(wù)機(jī)構(gòu)；
4、經(jīng)審驗(yàn)合格后，服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初級激活，企業(yè)完成注冊。
（二）項(xiàng)目申報(bào)程序
1、完成注冊的企業(yè)，按注冊時(shí)提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；
2、按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明，填寫申報(bào)材料（創(chuàng)新基金系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識）；
3、企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)上傳至服務(wù)機(jī)構(gòu)，并打印成相同內(nèi)容的紙質(zhì)件，同時(shí)將相關(guān)附件書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)；
4．服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改意見和建議，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作。
四、申報(bào)材料
（一）企業(yè)通過創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)申報(bào)后打印的紙質(zhì)件；
（二）有關(guān)附件材料：
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
2、經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2007年度、2008年度的會計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計(jì)師證書的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個月的會計(jì)報(bào)表。會計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；
2009年注冊的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個月的企業(yè)會計(jì)報(bào)表；
3、可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目需提供2008年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件各一份；
4、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；
5、國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；
6、留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；
7、能說明項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽訂技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；
8、與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；
9、曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明；
10、市或區(qū)（縣）立項(xiàng)批文（或區(qū)縣科技局與財(cái)政局，或區(qū)縣政府、管委會出具的配套資金承諾函）。
以上材料一式兩份，以A4格式裝訂（另報(bào)送全套未裝訂的附件原件資料）。
五、注意事項(xiàng)
1、申報(bào)企業(yè)請認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明；
2、同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，只能申報(bào)一個項(xiàng)目，并根據(jù)申報(bào)支持的項(xiàng)目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。
3、已獲得科技部創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，原則上應(yīng)在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申報(bào)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申報(bào)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目。
4、2008年度已經(jīng)申報(bào)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金但未能立項(xiàng)，且認(rèn)為比較好的項(xiàng)目可再次申報(bào)，但需說明項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和在本年度申報(bào)資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容。其他申報(bào)項(xiàng)目需在本年度內(nèi)已獲市、區(qū)（縣）等立項(xiàng)支持，或出具區(qū)縣科技局與財(cái)政局（或區(qū)縣政府、管委會）的配套資金承諾函。
六、截止時(shí)間
申報(bào)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目截止時(shí)間為2009年11月10日。
七、報(bào)送地點(diǎn)
申報(bào)材料報(bào)至南京市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心（成賢街118號科學(xué)會堂1號廳）。
八、申報(bào)咨詢
有關(guān)創(chuàng)新基金申報(bào)須知及項(xiàng)目指南，請企業(yè)登錄科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金網(wǎng)站（http://www.innofund.gov.cn/）查詢。
項(xiàng)目申報(bào)咨詢：
市財(cái)政局企業(yè)處，聯(lián)系人：謝玉玲
電話：51808710
市科技局高新技術(shù)與民營科技管理處，聯(lián)系人：劉衛(wèi)衛(wèi)
電話：83639281、83639282
南京市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，聯(lián)系人：李大江 朱鵬輝
電話：83366900、83366904
二〇〇九年十月十三日
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